НДС: Геопометка

Все мы знаем, какой замечательный закон недавно приняли депутаты о защите детей от пакостей в интернете. Непосредственно детский аспект законодательной инициативы народных избранников я рассмотрел в посте НДС на прошлой неделе. Сегодня мне бы хотелось обсудить с коллегами репрессивные последствия этого регуляционного акта для свободного обмена информацией в мировой компьютерной сети.

Поводом для обсуждения служит не закон о детях и даже не "черные списки" Роскомнадзора, которые сегодня в спешном порядке наполняются содержанием при неукоснительном следовании рецептам, описанным Михаилом Евграфовичем Салтыковым-Щедриным, а в забавной утечке информации, которая придает последним веяниям в российской политике совершенно иной – геополитический масштаб. По крайней мере из услышанного я лично сделал вывод о том, что в РФ на полном серьезе и с основательным размахом пытаются совладать с интернетом по примеру наших китайских коммунистических братьев. Единственно интересный для меня вопрос: КТО пытается? И – ЗАЧЕМ ему это нужно?

Предполагается, что на конференции будет пересмотрено международное соглашение по коммуникациям, которое было подписано в допотопном (с учетом случившихся в мире перемен) 1988 году. Так вот, Россия на этих секретных переговорах якобы выступила с предложением передать централизованное управление мировой компьютерной сетью из рук неправительственных организаций (в частности ICANN) тому самому ооновскому ITU.Заметка, опубликованная 20 ноября на портале cnet.com, озаглавлена "Русские пошли на попятную со своим предложением по интернету, сделанному в ООН". Речь идет вот о чем. Накануне в пятницу в сеть утекла информация о секретных переговорах в рамках подготовки повестки дня Всемирной конференции по международным телекоммуникациям, которая в декабре должна пройти в Дубаи под эгидой ITU, Международного союза по телекоммуникациям при ООН.

Суть российского вклада в развитие мировой телекоммуникационной мысли остается неизменной и сводится к двум основным положениям:"Попятная", о которой говорится в статье на cnet.com, заключается лишь в косметическом смягчении Россией своего предложения в обновленной редакции. В частности речь идет о таких несущественных мелочах, как замена термина "IP-based networks (Internet)" на "Internet" и стилистическом снижении градуса скандальности в формулировках запланированной "революции".

1) Верховных контроль нужно отобрать у неправительственных организаций и передать ООН;

2) Качественно пересмотреть систему управления интернета в сторону ее децентрализации.

Последний пункт – самый важный. Так, согласно cnet.com и утекшей секретной информации, Россия вносит следующее предложение: "Страны-участники соглашения должны обладать равными правами в вопросах управления интернетом, включая выделение, распределение и отзыв доменных адресов, идентификацию ресурсов и поддержку функционирования и развития базовой структуры интернета".

Другой ключевой момент "русской идеи": "Страны-участники соглашения должны быть наделены суверенными правами по управлению интернетом внутри своих национальных территорий, а также по контролю за национальными доменными адресами".

Что означает передача централизованного управления мировой компьютерной сетью от ICANN в ITU и растаскивание по национальным коморкам делегирования доменных имен? На мой скромный взгляд – только одно: конец интернета как единого, неделимого и свободного информационного пространства. Думаю, это до такой степени очевидно, что даже не заслуживает обсуждения.Смысл этих предложений, полагаю, никому объяснять не нужно: Россия не только открыто присоединилась к усилиям Китая и Ирана по тотальной регуляции национальных секторов интернета, но и первой выступила за расширение этой практики на мировом уровне.

Инженерно-гиковский ICANN, каким бы формализованным он не был и каким бы (неизбежным) влияниям он не подвергался со стороны матери-прородительницы интернета (Америки) – это единственный гарант свободы, неделимости и единства международного информационного пространства. Если контроль растащат суслики по своим норкам, единственная информация о Зимбабве, которую остальные жители планету смогут получать из внешнего мира, будет строго дозирована и фильтрована в полном соответствии с кланово-племенными интересами того из местных князьков, который в данный момент будет находиться у власти. И эта схема абсолютна универсальна (Зимбабве – лишь первый пришедший в голову пример).

Еще большую пикантность истории придает фраза Владимира Путина, который в начале года еще в должности премьер-министра заявил на встрече с генеральным секретарем ITU Хамадуном Туре о том, что (продолжаю цитировать источник в cnet.com) "Россия очень заинтересована в установлении международного контроля за интернетом посредством мониторинга и надзора со стороны Международного международного союза по телекоммуникациям".Пикантность скандала с утечкой секретных инициатив родного отечества заключается в том, что ооновский ITU уже давно из кожи вон лезет, чтобы продемонстрировать всему миру свою глубокую приверженность принципам демократии и решительное нежелание под каким бы то ни было соусом вмешиваться в вопросы регуляции интернета.

Из всего сказанного вытекает, что импульс исходит от самых российских верхов, однако мне кажется, что радение РФ за передачу власти из рук ICANN в ITU продиктовано не столько желанием самой себе развязать руки в борьбе с замусоренным информационным океаном (Россия, как и Китай с Ираном замечательно может отключать нежелательные и неугодные домены самостоятельно без всяких на то санкций и ICANN, и ITU), сколько геополитическим соперничеством, которое не дает покоя отечеству с 1991 года.

Ничего предосудительного в подобной тактике, кстати, нет. Это – единственная возможность соблюсти лицо в ситуации, когда никаких реальных рычагов воздействия на внешний мир не существует.
Типа: мы тут прошлись, отметились (мол, теперь это наше и лучше сюда не соваться!) и побежали дальше. А уж сунется или не сунется кто чужой впоследствии на помеченную территорию – дело десятое: главное – соблюсти сам ритуал!Для меня лично очевидно, что весь этот демарш с "русскими идеями" на секретных переговорах, а скорее всего – и сама утечка этой информации подкреплены не серьезным намерением протолкнуть безумную инициативу на грядущей конференции в Дубаи, а лишь взятой на вооружение российской властью тактикой пометки геополитической территории.

Каковы возможные последствия распространения "русской идеи" в данном вопросе по миру и, в частности, на Конференции в Дубаи? С одной стороны, в нашей собственной ситуации ничего измениться не может, поскольку внешний мир уже давно дал понять: ему ситуация с интернетом внутри РФ (равно как и в Китае и Ираном) до лампочки. Серьезная проблема, однако, возникает в другом.

Дурной пример заразителен! И у меня лично нет ни малейшей уверенности, что на конференции в Дубаи, "русская идея" не получит неожиданную поддержку от государств, наделенных реальным влиянием! С одной стороны, ранее в этом году Конгресс США единодушно утвердил резолюцию, осуждающую любую попытку изменить структуру управления интернетом независимыми негосударственными институтами. Да и Терри Креймер, посол США на конференции в Дубаи, заявил, что вопрос перераспределения власти в мировой компьютерной сети вообще не подлежит обсуждению.

Однако, если взглянуть на внутренние американские законы, принятые за последнее десятилетие (начиная с "Patriot Act" и заканчивая новой поправкой сенатора Патрика Лихи, предоставляющей право органам госвласти перлюстрировать электронную почту – равно как и пользовательские аккаунты в социальных сетях и содержание документов, хранящихся в облачных сервисах, – без разрешения суда: кстати, голосование по этому монстру запланировано на ближайшие дни!), то можно не сомневаться: посылок к поддержке "русской идеи" непосредственно самим "гарантом мировых свобод" более, чем достаточно.

Разумеется, эта поддержка будет выражаться в каких-то скрытых и хорошо закамуфлированных формах (на словах ничего кроме осуждения на конференции в Дубаи мы – кто бы сомневался! – не услышим), но суть остается неизменной: слишком велика заинтересованность Нового мирового порядка в уничтожении интернета в том виде, как он существует сегодня, чтобы разбазаривать столь ценные инициативы, как секретная "русская идея" :)